الحرب الروسية الأوكرانية تهدد اقتصاديات اوروبا.. هل تنجح الخطط البديلة بوقف الأزمة؟
تسببت الحرب الروسية الأوكرانية، في أن يتحرك الاقتصاد في محيط من الشكوك التي تعقد أي توقعات، لهذا السبب، قررت الحكومة الإسبانية أن ترسل هذا السبت إلى بروكسل خطة الميزانية التي ، لأول مرة ، تفكر في اثنين من السيناريوهات المحتملة للدخل والنفقات، ويبرر السلطة التنفيذية ذلك في "الوضع الحالي" ، الذي يتميز "بمستوى عالٍ من عدم اليقين والتضخم الناجم عن الحرب في أوكرانيا".
تتوافق الفرضية الأولى المرسلة إلى المفوضية الأوروبية مع الفرضية الواردة في مشروع قانون الموازنة بسبب الحرب الروسية الأوكرانية، والتي عرضتها السلطة التنفيذية للتو على الكونجرس والتي تم تعريفها في الوثيقة على أنها توسعية قليلاً بفضل أموال الاسترداد.
بينما تتحدث الخطة البديلة، أنه يتم التفكير في صرف 10،000 مليون يورو أكثر مما كان متوقعا بهدف مساعدة المواطنين والشركات الأكثر تضررا من تصاعد أسعار الطاقة، وفي خطة الميزانية هذه يتوقع استخدام الهامش المالي المحتمل لتمديد واعتماد التدابير التي تعتبر الأكثر ملاءمة لحماية العائلات والعاملين والشركات الأكثر تضررًا من أزمة الطاقة" ، بحسب الوثيقة التي نشرتها وزارة الخزانة الإسبانية يوم السبت.
يتوقع هذا الإسقاط الجديد حدوث تحسن في توقعات الإيرادات لعام 2022 ، بنحو 10500 مليون يورو ، ورقم مماثل للعام المقبل. ويضيف نص ghf أنه "بالنسبة لعام 2023 ، من المتوقع أن يمتد استخدام الهامش المالي المحتمل ويتبنى الإجراءات الأكثر ملاءمة".
تعد حزمة التخفيف من الآثار الاقتصادية الناتجة عن الحرب الروسية الأوكرانية، والتي تشمل تدابير مثل تخفيض ضرائب الكهرباء ، لم تعد سارية المفعول في نهاية العام ، وقد تقدمت الحكومة بالفعل بأنها ستقدم بعض المساعدات التي ويشمل. بالإضافة إلى ذلك ، فقد أعلنت للتو عن خطة جديدة ، ستكلف حوالي 3000 مليون يورو ، والتي تشمل دعم المستهلكين الأكثر ضعفاً للغاز والكهرباء أو إنشاء معدل جديد منظم للمنازل التي تحتوي على غلاية مجتمعية.
سيتم تمويل جزء من هذه السياسات من خلال الضرائب الجديدة والتغييرات المالية التي تم الإعلان عنها بالفعل والتي ستدخل حيز التنفيذ في العام المقبل، ومن بينها ، تكريمًا للثروات العظيمة ورسومًا جديدة على البنوك وشركات الطاقة، و مشروع الموازنة الذي يعكس السيناريو 1 ، الأكثر تحفظًا ، يفكر بالفعل في رقم قياسي لتحصيل الضرائب لعام 2023 ، والذي ينمو بمعدلات مضاعفة بفضل التضخم ، وتحسن التوظيف وارتفاع الأجور ، بالإضافة إلى ظهور الاقتصاد المغمور. وقد اعترفت الحكومة نفسها في عرض الحسابات بأن الأرقام قد صممت بحكمة.
يقر لبروكسل بأنه تم ترك هامش مالي معين للعام المقبل لمواجهة وضع أكثر سلبية محتمل ، وقبل كل شيء ، لتمويل الإجراءات الجديدة ضد التضخم الناتج عن الحرب الروسية الأوكرانية، والتي لم يتم تضمينها في الميزانيات ، في وضع معقد من شأنه أن يبطئ معدل النمو.
وخفضت الحكومة بالفعل توقعاتها للنمو للعام المقبل ، من 2.7٪ إلى 2.1٪ ، وهو رقم صممت على أساسه الموازنات العامة للدولة، وعلى الرغم من الخفض ، فهو في نطاق متفائل مقارنة بتقديرات المنظمات الرئيسية وبيوت التحليل بسبب الحرب الروسية الأوكرانية.
خفض بنك إسبانيا ، بعد الحرب الروسية الأوكرانية بمقدار نقطة ونصف ، توقعاته لعام 2023 ، إلى 1.4٪. ويرى أنه سيكون هناك تدهور في الاقتصاد في الفترة الأخيرة من هذا العام مما سيعطل بداية المرحلة التالية.
كما زادت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من تفاقم توقعاتها ، وتقدر أن الناتج المحلي الإجمالي سينمو بنسبة 1.5٪ فقط. من جانبه ، يتوقع صندوق النقد الدولي (IMF) زيادة بنسبة 1.2٪ (2٪ سابقًا) ، ولا يتوقع أن يصل النشاط إلى مستويات ما قبل كوفيد حتى عام 2024.
ستكون إسبانيا الاقتصاد الكبير الوحيد ، جنبًا إلى جنب مع المكسيك الذي يستغرق وقتا طويلا للتعافي، بعد الحرب الروسية الأوكرانية.
وراء هذه التنقيحات ، هناك سلسلة كاملة من التهديدات على الاقتصاد التي تحققت بالفعل ، مثل قطع إمدادات الغاز الروسي إلى أوروبا ، أو يمكن أن يفعل ذلك ، على سبيل المثال التقنين المستقبلي ، والذي من شأنه أن يؤدي إلى زيادة التضخم.
أصبح مستوى الأسعار أحد الألغاز الرئيسية للسياسيين. ومن المتوقع أن تظل مرتفعة العام المقبل أيضًا ، على الرغم من أنها ستظل معتدلة ، متأثرة بأزمة طاقة يعتمد تطورها كثيرًا على الصراع في أوكرانيا.
كما أن التشديد الناتج عن شروط التمويل هو أيضًا عامل ضغط هبوطي ، فضلاً عن التباطؤ في الاقتصاد الأوروبي ، حيث يمكن أن يترجم إلى انخفاض في معدلات نمو الاستهلاك والتوظيف. على الرغم من هذا التباطؤ ، ترى الحكومة أنها ستستمر في تصحيح الفجوة بين الإيرادات العامة والإنفاق بفضل تحسن التوازن الدوري.
وتتوقع أن ينخفض العجز إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام ، مقارنة بـ 6.9٪ في عام 2021.
ومن المتوقع أن يصل العام المقبل إلى 3.9٪ ، وأن ينخفض إلى 3.3٪ في عام 2024.
كما سيتراجع الدين بعد الانهيار، والسجلات بسبب الوباء ، على الرغم من أنها ستستمر عند مستويات عالية جدًا، لقد رسم الجهاز التنفيذي مسارًا تكون فيه الخصوم أقل من 110٪ من الناتج المحلي الإجمالي فقط اعتبارًا من عام 2025.
وراء هذه التنقيحات ، هناك سلسلة كاملة من التهديدات على الاقتصاد التي تحققت بالفعل ، مثل قطع إمدادات الغاز الروسي إلى أوروبا ، أو يمكن أن يفعل ذلك ، على سبيل المثال التقنين المستقبلي ، والذي من شأنه أن يؤدي إلى زيادة التضخم.
أصبح مستوى الأسعار أحد الألغاز الرئيسية للسياسيين. ومن المتوقع أن تظل مرتفعة العام المقبل أيضًا ، على الرغم من أنها ستظل معتدلة ، متأثرة بأزمة طاقة يعتمد تطورها كثيرًا على الصراع في أوكرانيا.
كما أن التشديد الناتج عن شروط التمويل هو أيضًا عامل ضغط هبوطي ، فضلاً عن التباطؤ في الاقتصاد الأوروبي ، حيث يمكن أن يترجم إلى انخفاض في معدلات نمو الاستهلاك والتوظيف.
على الرغم من هذا التباطؤ ، ترى الحكومة أنها ستستمر في تصحيح الفجوة بين الإيرادات العامة والإنفاق بفضل تحسن التوازن الدوري.
وتتوقع أن ينخفض العجز إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام ، مقارنة بـ 6.9٪ في عام 2021. ومن المتوقع أن يصل العام المقبل إلى 3.9٪ ، وأن ينخفض إلى 3.3٪ في عام 2024. كما سيتراجع الدين بعد الانهيار.
تعتبر السجلات بسبب الوباء ، على الرغم من أنها ستستمر عند مستويات عالية جدًا. لقد رسم الجهاز التنفيذي مسارًا تكون فيه الخصوم أقل من 110٪ من الناتج المحلي الإجمالي فقط اعتبارًا من عام 2025.
